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扎實做好基層黨建 著力創建“幸福街區” ——花溪區明珠社區城市基層黨建工作案例

發布時間:2018年02月27日  來源:花溪區明珠社區    點擊量:次  字號:[ ] 視力保護色:

  明珠社區在城市基層黨建工作中順應形勢發展,圍繞如何發揮基層黨組織的核心引領作用,創新實施城市基層黨建工作。根據中共花溪區委組織部《關于做好城市基層黨建有關工作的通知》,現將明珠社區城市基層黨建工作作為案例進行總結。

  一、主要背景

亚美体育  明珠社區地處花溪區中心城區,毗鄰花溪國家級城市濕地公園、花溪公園,面積5.1平方公里,總人口11萬人。明珠社區黨委下設3個黨支部,在冊黨員150名,樓棟黨小組32個,功能型黨支部4個。社區黨委、服務中心以黨建工作為核心,以服務民生為根本,以“為民、務實、創新”為理念,嚴格落實從嚴治黨要求,突出重點,打造亮點,積極探索“一核多元、五力共治”社會治理模式服務民生的新舉措,圍繞黨建“1+N”創新模式,扎實做好基層黨建工作,著力創建“幸福街區”。

  二、主要做法

  (一)完善組織平臺建設,條塊結合、夯實基礎

  1.構建“1+N”黨組織體系。將黨建工作向居委會、駐區單位、非公企業、流動人口、樓棟院落、社會組織“六個延伸”,構建“1+N”黨組織體系。組建貴陽首家社區社會建設黨委,建立黨建聯席會議制度,運用“六共五聯”職能,實現共筑共建;以創建“六好院落”為目標,搭建溪北小區等7個小區院落黨支部或黨小組體制機制,指導小區(院落)成立業主委員會、自管會,建立管理制度;組建4個功能型黨支部,下派黨建指導員,使黨建工作得到加強。

  2.組建 “六小聯通”,搭建民生服務平臺。分別在兩個居委會組建小微社會組織聯合會、工商企業聯合會等“六小組織”,通過黨建引領,推薦骨干作為“六小組織”負責人,六小組織近1000人次參與文明創建、節日文藝演出等活動等80余場次,實現“四個院落服務”,即收集問題在院落、化解糾紛在院落、活動開展在院落、精準服務在院落,真正做到服務群眾“最后一公里”。

亚美体育  3.打造貼心互動交流平臺。搭建黨員群眾“四園”(議事園、黨群園、文化園、健康園)平臺、QQ、微博、門戶網站、社區“1+1”APP、《明珠家園報》、書記-主任信箱、“兩代表一委員之家”等溝通渠道,融合了干群關系,并認真落實居民議事會“三會一評”制度,定期發布社區工作動態。

亚美体育  (二)改進工作服務方式,傾聽民需、解決民困

  1.強化黨員隊伍建設,發揮先鋒模范作用。對社區在冊黨員嚴格管理,完善教育考核評優制度、公開承諾制度等,督促定期答題學習“兩學一做”APP,認真落實主題黨日活動。對老黨員、困難黨員進行黨內關懷,在“兩節”“七一”“中秋節”等節假日,走訪慰問老黨員、困難黨員36人次,送去慰問品及慰問金合計人民幣1.2萬余元。結合黨組織關系排查工作,與失聯流動黨員全部取得聯系,把他們加入到黨支部微信群中,通過典型引導和政策宣傳,鼓勵外出黨員返鄉創業就業,為家鄉建設作貢獻。

亚美体育  2.開展“三訪”活動。三訪即年初大走訪、干部勤到訪、網格日走訪。社區黨委各支部圍繞民生問題專題研究,擬定民生實事計劃,發揮好“黨員在一線”作用,讓黨旗飄向樓棟,做到黨員“四亮”即亮身份、亮承諾、亮服務、亮清單,推行黨員包保責任區,解決了轄區道路破損、亂堆亂放、安全防護、油煙污染等問題203件。

亚美体育  3.持續完善服務網絡。搭建“一廳兩園三快車”便民利民服務平臺,圍繞“十型”居委會建設提升改造服務軟硬環境。社區服務大廳和居委會辦事大廳實行下班延時服務和周末預約服務。在全區率先與公安部門聯網開設居住證辦理窗口,實現流動人口管理“零距離”。充分發揮大數據引領作用,開通運用社會和云“一卡通”辦理業務。

亚美体育  4.改進服務工作方式。社區黨委班子成員不定期進院落召開院壩會收集、劃解、解決突出問題;開設網格、居委會、社區三級“民情回音欄”;針對特殊困難群體定制個性化幫扶檔案;進小區院落、企業單位大力開展“發現明珠群眾藝術家”等精神文化活動;開展班子成員、司法助理員、律師志愿者、民生監督員、“兩代表一委員”、“五位一體”矛盾接訪。社區成立以來,零越級上訪、零安全事故、零群體事件,社區群眾安全感和滿意度逐年上升。

  (三)聚焦治理問題導向,多元參與、形成長效

  1.聚焦問題導向。將大數據理念貫穿社區工作,搭建“社會和云”網格化服務管理及居委會“一居兩站” 平臺,運用統計、協調、查詢、分析、共享等功能,開展治理服務和社區監督等工作,并建立臺賬。每周召開一次黨員、干部、職工工作調度會,由黨委班子成員牽頭對社區治理問題進行分解落實,以社區痛點和社情特點為指揮棒,合理調配有限資源。

亚美体育  2.突出多元共治。結合實際探索創新,構建以社區黨委為核心,社區服務中心、居委會、機關企事業單位等各個層面共同參與,黨委全力、政府主力、社會協力、群眾得力、制度給力的“一核多元 五力共治”基層社會治理模式,實現多元參與共治。

  3.建機制促長效。建立實施民情調查走訪制度,落實“為群眾辦實事,由群眾說黨好”的群眾路線要求。實行社區班子成員、司法員、律師、“兩代表一委員”四合一的矛盾糾紛化解機制,切實抓好信訪維穩“1”號工程。建立多部門聯動制度,集中轄區資源協同建設社區;建立事件快速處置機制,由社區黨委統籌派單,黨委、政府、社會、公眾共同參與。建立政府購買服務制度,推動社會事務市場化、專業化、多元化。建立民生監督機制,組建民生工作監督工作組,發揮社區人大代表、政協委員、轄區單位、群眾等多渠道的監督作用,確保為民服務過程規范、效果顯著。

  三、黨建核心引領作用,齊抓共管、取得成效

亚美体育  (一)把握“一條紅線”,黨建引領,核心作用有效發揮

  嚴格執行“一條紅線”(加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎),社區黨委積極搭建平臺引導社會各界為社區建設獻言獻策,通過聯席聯動匯聚各方智慧。定期召開“一委一會一中心”聯席會,形成黨委整合資源、統籌調度。

亚美体育  (二)遵循“四個更加注重”,多元共治,服務能力大幅提升

  深刻領會“四個更加注重”(更加注重全面統籌、更加注重系統推進、更加注重開放融合、更加注重整體效應),通過“一核多元·五力共治”全力推進形成開放融合的共治模式。注重引領統籌,社會協力共擔,社會治理成效顯著。通過社區黨建統領全局各方協力,社區工作取得“四升兩降”的扎實成效。從2012年至今,群眾安全感從78.33%上升到99.23%、滿意度從74%上升到96.9%、群眾參與度從500人次上升到10000余人次、社區文明指數大幅度上升,刑事案件發案率逐年下降20%以上,群眾投訴率逐年下降25%以上。社區黨委及轄區2個居委會黨支部2016年先后榮獲全省“五好基層黨組織”、貴陽市“星級居委會”。今年,溪北、朝陽居委會被授予司法部“全國模范人民調解委員會”、“第四批國家級充分就業社區”,社區服務中心獲“全國反邪教先進集體”、第六批“社區學習雷鋒志愿者服務聯絡工作示范站”,省級科普示范社區和省市精神文明單位等榮譽。

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